國務院公布《節約用水條例》(以下簡稱《條例》),自2024年5月1日起施行。這是我國首部節約用水行政法規。
《條例》總結黨的十八大以來節水工作的豐富實踐,將行之有效的經驗做法轉化為制度規范,全面、系統規范和促進節水活動,為保障國家水安全、推進生態文明建設、推動高質量發展提供有力的法治保障?!稐l例》共6章52條,主要規定了以下內容。
一是堅持黨的領導。明確規定節水工作應當堅持中國共產黨的領導,貫徹總體國家安全觀,統籌發展和安全。
二是加強用水管理。對主要農作物、重點工業產品和服務業等實行用水定額管理;按行政區域對年度用水實行總量控制;對用水達到一定規模的單位實行計劃用水管理;對節水潛力大、使用面廣的用水產品實行水效標識管理;水資源嚴重短缺地區、地下水超采地區應當嚴格控制高耗水產業項目建設。
三是完善節水措施。推進農業節水增效,引導農業生產經營主體合理調整種植養殖結構和農業用水結構;推進工業節水減排,要求工業企業采用先進、適用節水技術、工藝和設備;推進城鎮節水降損,全面推進節水型城市建設;促進非常規水利用。
四是強化保障監督。健全農業用水精準補貼機制和節水獎勵機制;對符合條件的節水項目給予補助;引導金融機構加大對節水項目的融資支持力度;鼓勵發展節水服務產業;支持開展水權交易;將節水目標完成情況納入對地方人民政府及其負責人考核范圍。
五是嚴格法律責任。對使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的技術、工藝、設備和產品等違法行為,規定了相應的法律責任。
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